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보고서 열람 |
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Aiken Drum & Migueludeom
보고서 열람: 2018LC003
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지정주시위치 Lc003 "명천구" 기본 정보 |
2 급 비 밀
S E C R E T
지정주시위치 Lc003 "명천구" |
2018. 5. 16. |

국가초상방재원
National Paranormal Emergency Service
2 급 비 밀
S E C R E T
목 차
Ⅰ. 개요
Ⅱ. 재단 요주의 위치 "명천구" 문서
Ⅲ. 지정주시위치 Lc003 "명천구" 관리방안 보고서
Ⅳ. 지정주시위치 Lc003 "명천구" 이권2동 건설 계획 보고서
<붙임#1> 쇼와 15년 조선 이상공간 조사 약보고 中 상명동
<붙임#2> 프로젝트 제안서 1954-055: "명천동의 별"
2 급 비 밀
S E C R E T
정책실 기획국 |
5급 ㅇ ㅇ ㅇ |
P-████ (███-████) |
지정주시위치 Lc003 "명천구" 재단 인수인계 파일 |
2018. 3. 20. |
- 획득 방식: 12·5 공동성명에 따라 실무협약을 통해 재단으로부터 인계.
- 이용 목적: 지정주시위치 Lc003 "명천구"의 관리 양도에 따른 행정 및 운영 절차 인수인계.
요주의 위치: 명천구(鳴川區)
위협 등급: ● 청색(Blue)
위치 설명: 명천구는 대한민국 서울특별시 중구 상명동의 일부와 해당 지역의 특정한 지점들에서 접근 가능한 대규모 외부차원 변칙공간을 통칭한다. 명천구는 현재 대한민국 유일의 국가 공인 변칙예술특구로서 대한민국 변칙예술계에서 중요한 위상을 차지하고 있으며, 보다 합법적인 혹은 평화적인 변칙예술가들이 활동하는 대표적인 위치이다.
재단과 대한민국 정부의 직접적인 통제 하에 속해있는 명천구는 출입하는 모든 인원에 대한 엄격한 통제와 신상 등록을 통해 변칙예술가들을 관리하는 한편 재단과 정부가 직접 주최하는 다양한 변칙예술 공모전과 대회, 경연, 축제를 개최하며 변칙예술가들에 대한 지원 역시 동시에 이루어지고 있다.
이러한 합법적 변칙예술 전시 창구가 존재함으로서 대한민국의 변칙예술에 의한 장막 정책의 위협은 크게 감소했다.
하지만 명천구 내부적으로 다양한 파벌이 발생하면서 내부 인원 간의 갈등은 극심하며 서로 간의 폭력 행위는 흔하게 발생한다. 하지만 통제 인력의 부족으로 인해 명천구 내의 관리는 출입시 기억소거 및 신원파악, 소지품 확인, 외부와의 통신 차단에 집중되어 있는 실정이다.
지리: 명천구는 기준선 현실에 위치한 정박지점과 부유공간으로 이루어져 있다. 둘 사이의 연결은 일방적이며 부유공간은 정박지점의 거울대칭공간으로서 정박지점의 모든 변화가 부유공간에 피드백된다. 그러나 부유공간이 모두 거울대칭공간인 것은 아니며, 중심지를 다시금 복사하여 외부에 덧붙히는 식으로 확장된 공간이 더 많은 공간을 차지한다. 그 외의 공간은 모두 민물로 보이는 물이 가득한 수평선으로 이루어져 있다.
명천구의 정박지점은 대한민국 서울특별시 중구 상명동에 위치하고 있다. 상명동에 일부 지점에는 상명천이라고 불리는 작은 개천이 흘러 타원형으로 일부 구역을 감싸고 있는데 이 구역이 명천구의 정박지점이다. 정박지점의 면적은 █.██km2이며, 인근의 일반적인 지역과 비슷한 정도의 발전 수준을 보인다. 내부의 건물은 대부분 일반적인 아파트 등의 거주 시설이며 거주민들 중 다수가 명천구의 존재를 알고 있지만, 모두가 그렇지는 않다. 정박지점에서 부유공간으로 이어지는 길은 총 6개가 있으며 각각 상명경찰서, 상명소방서, 상명동사무소, 상명도서관, 상명병원, 상명문화회관에 위치하고 있다. 이 모두는 대한민국 정부와 재단에 의해서 관리되고 있으며, 임시 기지로도 이용 중이다.

명천구 명천2동. 공간적 비틀림이 눈에 띈다.
명천구의 부유공간은 정박지점의 거울대칭공간으로 기준선 현실의 정박지점과 같은 구조이지만 다수의 공간적 비틀림을 가지고 있다. 따라서 정박지점과 같은 구조물이 위치하고 있지만 각 구조물의 위치는 조금씩 다르며, 확장 효과로 인해 건축물 사이의 거리는 넓고 도로는 뒤틀려 있다. 부유공간에는 이러한 거울대칭공간 외에도 이 중심지를 다시금 복사하여 외부에 덧붙히는 식으로 확장된 공간이 있으며, 이 새롭게 확장된 공간은 공간적 비틀림이 더욱 심하게 나타나며, 이중복사품으로서 본 복사중심지의 변화가 피드백된다. 따라서 정박지점의 변화는 거울대칭공간을 한 차례 거친 후 이 영역에 더 큰 영향을 주며, 그렇지 않고 복사중심지, 즉 거울대칭공간에 한정된 변화여도 이 영역에 영향을 줄 수 있다.
이러한 공간을 제외한 외부공간은 모두 민물로 가득찬 수평선으로 이루어져 있다. 지하로 파고드는 것 역시 민물로 가득한 공간으로 이어진다. 이 공간은 정박지점의 경계선인 상명천과 밀접한 연관이 있으며 이 민물 중 일부가 상명천으로 유출되고 있지만 하지만 현재까지 물 외의 물체가 외부차원에서 빠져나갔다는 기록은 없으며 이 민물에 완전히 가라앉으면 부유공간의 길 중 하나로 다시 나타나게 된다.
부유공간의 행정구역은 법정동으로는 명천구 명천동으로 지정되어 있으며, 행정동으로는 명천1동, 명천2동, 이권동이 있다. 명천1동은 거울대칭공간의 다수를 차지하며, 명천2동은 거울대칭공간의 일부와 인근 지점을 차지한다. 이권동은 중심지에서 우측으로 확장된 공간을 차지하며 가장 큰 구역을 담당한다.
명천1동은 명천구 전반을 관리하는 중심지로 정박지점으로 이이지는 길의 역할을 하는 명천경찰서, 명천소방서, 명천구청, 명천도서관, 명천병원, 명천문화회관이라는 대칭건물이 있으며 경찰서, 도서관, 동사무소는 대한민국 정부가 관리하며 소방서, 병원, 문화회관은 재단 측이 관리한다. 현재 경찰서와 소방서는 특무부대 주둔, 동사무소와 도서관은 행정 관리, 도서관과 문화회관은 출입 관리를 위해서 이용되고 있다.
명천2동은 다수의 아파트와 편의시설이 위치하고 있다. 명천2동의 면적은 가장 작으나 공간적 안정성이 뛰어나 일상생활에 큰 영향이 없기에 대다수의 거주민이 거주한다. 따라서 다른 동에 비해 작업실 등이 적게 위치하고 있으며, 변칙예술가가 아닌 주민들도 다주 거주하고 있다.
이권동은 중심지에 벗어난 공간 대다수를 차지한다. 공간적 안정성을 위해서 기존 거울대칭공간의 상징물인 박달나무를 끌어와 닻으로 이용한 일부 구역을 제외한 공간 대부분이 공간적 비틀림이 굉장히 심각하며, 2차 복사공간이기에 명천1동과 명천2동에서 발생한 사건이 이권동에 파괴적 영향을 준다. 또한 대부분의 행정 절차와 전시가 이루어지는 명천1동과 거리가 멀기에 많은 거주민에게 인기가 없는 지역이다.
역사: 대규모 외부차원 변칙공간으로서의 명천구의 기원은 알려진 바가 없다. 재단이 확보한 문서 중 명천구의 존재가 언급되는 최초의 문서는 대일본제국 이상사례조사국에서 1941년에 대한민국 내의 변칙공간을 조사하고 목록화한 "쇼와 16년 조선 이상공간 조사 약보고"이다. SCP-159-KO 및 SCP-████-KO에 대한 조사기록이 포함되어 있는 것으로도 알려진 해당 문서는 명천구에 대해서 단순히 상명동이라고 칭하며 흔하게 찾아볼 수 있는 기존 위치의 거울대칭 공간에 불과한 공간으로 서술한다. 그러나 해당 공간 내에 거주민이 상당수 있었음은 자명한 사실이며 비단 명천구 내부의 원주민뿐만 아니라 백택계획 3호가 시행된 1907년부터 그 이후까지 매년 수십 명 가량의 변칙 존재들이 이곳으로 이주한 것으로 알려졌다. 그러나 이는 1941년 이상사례조사국이 이곳을 침범하며 중단되고, 거주민들이 모두 체포되면서 문자 그대로의 비어있는 공간으로 남게 된다.
이후 이상사례조사국의 문서에서 명천구는 비중있게 언급되지 않으며, 1942년 변칙공간을 군사 기지로 개발하자는 제안의 후보지 중 하나로 올라온 바 있으나 채택되지 않았고, 이후 몇 차례 비슷한 제안의 후보지로 선정되었지만, 채택되지 않았다.
이후 1940년대 대한민국이 해방되고 혼란기에 접어들자 명천구에 대한 언급은 사실상 사라진다. 하지만 이 시기에 명천구에 다양한 사람들이 거주하기 시작했고 1950년 6.25 전쟁이 발발하면서 도피처로서 명천구를 이용하는 사람들이 증가하며 이러한 추세가 가속된 것으로 여겨진다. 전후 명천구가 처음으로 언급되는 문서는 '이수현'이라는 가명으로 활동한 변칙예술가가 1954년에 작성한 프로젝트 제안서이다. 해당 문서에서는 명천구를 "굶주린 예술가들의 집"이라 묘사하며 명천구에 "굶주리는 예술가들을 위한 상징물"을 만들고자 한다. 해당 문서는 '명천'이라는 명칭을 처음으로 사용한 문서로 이 시기에 명천구는 이미 변칙예술 공동체를 위한 공간으로 자리 잡은 것으로 보인다.
1960년대에 들어서며 명천구는 이전과 전혀 다른 상황에 처한다. 당대의 사회적, 정치적 혼란 속에 많은 변칙예술가가 사회 운동에 투신했고, 사회 운동가들 역시 변칙예술을 이용하곤 했다. 그러자 당시의 사회 지도층은 변칙예술가에 대한 탄압을 시작했고 많은 변칙예술가들과 사회 운동가들이 명천구로 도피했다. 명천구는 당시 최대 규모의 변칙예술가들의 도피처였지만, 다른 변칙공간과 다르게 현실공간에 큰 기반을 두고 있어 은폐 자체가 매우 어려웠고 결국 1968년 명천구의 위치와 길들이 정부 측에게 알려졌고, 1968년 9월 16일 명천구 내부로 군 부대가 투입된다. 내부의 인원들은 다양한 수단을 이용해 격렬하게 저항했지만 도주할 수 있었던 일부 인원을 제외한 모든 인원이 체포되었다.
같은 해 9월 24일, 9월 26일에 이러한 대한민국 정부의 행위에 대한 재단과 GOC 측의 개입이 진행되었다. 이후 2주간 진행된 삼자간 협상의 결과 명천구에 대한 전반적인 관리와 책임을 대한민국 정부가 지되, 이에 대한 정보를 재단 및 GOC 측과 공유하며 체포된 인원들에게 기본적인 대우 보장을 하는 것으로 타결되었다.
이후 대한민국 정부 측은 공식적으로 명천동을 '명천구'로 지정하고, 이전 존재하던 다수의 길을 폐쇄하고 6개의 길을 남겼다. 이는 현재까지 유지되고 있으며, 이때 각 길의 도착 지점에 구청, 경찰서 등의 행정시설이 건립되어 유동 인구를 엄격하게 관리하게 되는 등 공식적인 관리에 들어간다. 명천구가 정부에 의해서 관리받기 시작한 초기에는 사실상 수감 시설에 가깝게 운영되었지만 정부 측이 점차 변칙예술품의 유용함과 희소성에 대해서 깨닫게 되며 점차 변칙예술가들을 이용한 공장처럼 변화한다.
그러나 변칙예술가들에게 충분한 재료를 제공하자 변칙예술가들은 탈출과 공격을 위한 물품을 만들어내었다. 1979년에 대규모 소요 사태가 내부에서 발생하고 이에 변칙존재가 다수 이용되어 명천구 내부와 관리 체계 모두가 심하게 파괴되고, 다수의 변칙예술가가 탈주했다.
직후, 이어진 수습 과정 도중 박정희 대통령이 암살되며 명천구는 사실상 방치되었고 이때 재단이 대한민국 정부 측에 접근해 명천구의 관리 권한을 얻어낸다. 재단 측은 이러한 폭력 사태를 반면교사로 삼아 명천구를 보다 자유로운 변칙예술의 장으로서 홍보했다. 대한민국 정부 측과 재단 측의 피어슨 각서에 이어진 합의에 따라 1981년 명천구는 대한민국 유일의 공식적인 변칙예술특구로 지정되었으며 관리 권한의 다수가 재단 측에 일임되었다. 재단 측은 명천구 내부에선 보다 자유로운 변칙예술 행위를 허가하고, 명천구 외부에선 변칙예술에 대한 탄압을 강화하는 것으로 다수의 변칙예술가를 명천구 내로 유입시킬 수 있었다.
이후 명천구는 대한민국 정부와 재단의 공동 관리 체계로 관리되었다. 또한 1981년 제1회 명천변칙예술대상 시상식을 시작으로 다수의 정부 주도 대회 및 공모전을 개최하며 내부 변칙예술가들에 대한 금전적 도움을 주는 것으로 범죄율을 낮추는 데 성공했다. 또한 1992년에는 기존 거울대칭공간을 복사해서 새롭게 연결하는 방식으로 새로운 구역을 건설하고 기존 명천동 단일체계에서 명천1동, 명천2동, 이권동을 나누는 등 공식적인 행정구역을 지정했다.
그러나 정부-재단 공동 관리 체계가 시작되고 명천구에 대한 공격적인 홍보와 많은 수의 대회 및 공모전은 점차 내부에 다수의 변칙예술가 파벌을 만들어냈다.일부 파벌이 대회와 공모전에 반복적으로 입상하고, 그로 얻은 지원을 통해 다시금 입상했으며 이들이 기존 명천1동, 명천2동의 거주민들을 점차 외곽으로 밀어내고 그 자리를 차지하는 현상이 발생하며 파벌 간 갈등은 점차 암묵적인 계층 생성으로 이어졌다.
이러한 갈등이 쌓이고 특히 Are We Cool Yet 운동에 대한 이념 간 다툼이 빈번하게 발생하면서 서로 간 테러가 다수 발생했다. 그러던 와중 19██년 █월 ██에 명천구 외부에서 발생한 대규모 파벌간 전투로 갈등이 정점에 달하였다. 명천구 내부에서도 수많은 소요 사태가 발생했고, 대한민국 정부와 재단을 향한 공격도 이어졌다.
이에 정부와 재단의 추가적인 인력 투입을 통해 상황은 일단락 되었지만, 여전히 명천구 내부의 파벌, 계층 구조는 여전하며 서로간 갈등 역시 심각하다. 2000년 대에 들어서 이러한 파벌, 계층 구조에 대한 많은 조치가 취해졌지만, 점차 명천구에 대한 인식은 나빠지고 있으며, 엄격한 통제 체제에 대한 반발도 다수 있었다. 이에 2010년 대에 들며 재단 측은 여러 사정 상 명천구의 관리를 유지하기 힘들어졌고 점차 명천구 관리권을 대한민국 정부 측에 다시금 양도하기 시작했다.
관리 체계: 명천구의 관리는 본래 대한민국 정부에서 전담했다. 1968년 9월 16일 박정희 대통령의 지시로 투입된 군부대가 명천구를 점령한 것을 시작으로 박정희 대통령 휘하의 초상 전담 인원 다수가 명천구에 투입되었으며, 가혹한 탄압을 통해서 내부 인원을 관리했다. 이를 위해서 기존의 길을 폐쇄하고 6개를 남겼으며 길의 입구에 공공시설을 건설해 민간인의 접근을 막는 등의 조치를 취했다. 그러던 도중 명천구 내부의 소요 사태에 이은 박정희 대통령의 암살에 정부 측의 관리 능력은 크게 상실되었고, 1979년 말에 이미 정부 측은 명천구의 관리 권한의 대다수를 재단 측에 양도하고 단순히 정부 직할이라는 이름을 위해서 일부 권한을 이용할 수 있었을 뿐이었다.
그러나 이러한 점이 작용하여 1981년 피어슨 각서 작성 당시 명천구는 별다른 권한의 추가 변동이 없이 단순히 대한민국 정부 측에서 변칙예술특구로 지정하는 수준에 끝나게 되어 이후까지 정부-재단 공동 관리 체계로 유지되어 왔다.
명천구의 치안은 대한민국 정부의 경찰력과 재단 측 특무부대가 관리하며, 일상적인 관리와 경범죄는 정부 측 경찰에서 관리하며 중범죄, 변칙범죄는 재단에서 특무부대를 파견해 관리한다. 명천구 내부의 모든 거주민은 대한민국 법률에 따라서 처벌 받으며, 본인이 SCP 개체로 지정되지 않는 이상 재단 측에 구금되지 않는다. 이러한 관리를 위해서 명천경찰서와 명천소방서 등의 시설이 이용되어 인원들의 숙식, 훈련, 보급을 담당하고 있다.
명천구의 출입 통제는 가장 주요한 관리 체계이다. 명천구에 새롭게 입주하고자하는 모든 변칙예술가 및 일반인은 대한민국 정부에 신청서를 제출해야 하며, 신청서에는 개인신상정보와 변칙예술 경험 등이 필요하며, 영구적으로 재단 기록에 남아 프로젝트 갤러리북에 이용된다. 이러한 사실은 당사자에게 통보되며 이에 동의하지 않는다면 명천구에 입주할 수 없다. 입주 허가가 되면 길을 통해서 내부로 이주할 수 있다. 이때 주로 명천구청이 이용되며 이동 즉시 다양한 서류 작업과 검사가 이어진다.
입주 이후에는 명천구 외부로 나가기 위해서 정부와 재단 측의 허가가 필요하다. 일반적인 외출의 경우 2주 전에 미리 보고해야 하며 재단 측의 감시 인원이 붙는다. 명천구 외부로 다시금 이주하는 경우에는 3개월 이전에 보고해야 하며 다시금 철저한 조사와 부분적인 기억소거 처리가 이루어진다. 또한 입주 이후에는 명천구 외부와의 모든 통신이 제한되며, 재단 측에 허가를 받은 상시 감시되는 통신장치만을 이용할 수 있다.
명천구의 출입 통제가 엄격하기에 모든 물품 운송은 재단이 전담하며, 매일 다양한 식료품과 일상용품, 예술용품이 명천문화회관을 통해서 운송된다. 변칙예술작품을 위한 재료의 경우 운송을 위한 신청이 필요하며, 어떠한 용도로 어떠한 작품을 만들기 위한 것인지 철저한 검토를 거쳐야 허가된다.
명천구 내에선 다수의 건물이 제각각 용도에 맞게 개조되어 대한민국 정부와 재단에 의해서 이용되고 있다. 그외에 공식적으로 이용되고 있지 않은 모든 시설 역시 정부와 재단에 의해서 관리되며 필요에 따라 거주민에게 대여되어 거주 시설과 전시장, 작업실 등 다양한 용도로 이용된다. 따라서 명천구의 모든 거주자는 사유 주택을 소유할 수 없다.
통계 및 문화: 명천구에는 대략 10,000명의 거주민이 존재하며 이 중 공식적인 변칙예술가는 2500여명이다. 그외 거주민은 정부-재단 측의 인원과 다양한 사유로 거주하는 일반인들이다. 인구 중 대부분이 한국 국적을 가진 한국인이고 외국인의 비율은 10% 미만이다. 성별 비율은 남성이 58:42로 더 많으며, 관리 인원과 비변칙예술가를 제외한 변칙예술가 통계에선 43:57로 여성이 더욱 많았다.
거주민의 연령은 다양하게 분포하지만 50대 이상의 거주민과 20대 후반의 거주민이 대다수를 차지하며 중간 연령을 가진 거주민의 비율은 낮은 편이다. 소속에 대한 조사 결과 명천구의 변칙예술가 중 50% 이상이 무소속 소규모 동아리 형태로 활동하고 있었으며, 15% 정도가 Are We Cool Yet 운동 소속이라고 밝혔고, 그 뒤로 10% 정도가 완전 무소속 개인 활동가였으며 20%가량은 기타 변칙예술 GoI 소속이었으며, 나머지는 비변칙예술 GoI 소속이었다.
명천구의 문화는 대부분 정부와 재단의 영향이 크게 작용했다. 명천구는 연중 다양한 공모전과 대회를 개최하고 입상자들에게 금전적 지원을 받게 된다. 이 중 중요한 것은 명천구의 모든 시설이 정부와 재단 소유이기에 모든 건물은 월세 대여라는 점이다. 그렇기에 부상으로 주어지는 특정 주택 입주권은 매우 중요하며 이를 얻지 못한 변칙예술가는 중심가에 벗어나 외곽에서 거주해야 한다. 그렇기에 거주지와 전시관, 작업실 등의 위치가 암묵적인 계층처럼 여겨지는 문화가 발생했다.
이러한 조치는 변칙예술가들이 비공격적이고 격리가능한 작품에 노력을 쏟도록 만들기 위한 수단이었지만 점차 명천구 내부의 갈등이 심화되는 문제를 낳았다. 입상하는 작품의 다수가 화려하거나 직관적인 작품이 되면서 이에 대한 반발 역시 큰 상황이다.
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2 급 비 밀
S E C R E T
정책실 기획국 |
5급 ㅇ ㅇ ㅇ |
P-████ (███-████) |
지정주시위치 Lc003 "명천구" 관리방안 보고서 |
2018. 4. 5. |
12・5 공동성명에 따라 2018. 3. 20. 지정주시위치 Lc003 "명천구"의 관할권을 재단으로부터 인수하였으므로 장기적 관리감독을 위하여 Lc003의 현황 및 주요 문제 사항과 그 해결 방안에 대해 분석, 보고함.
- 2018. 3. 20. 공식적으로 지정주시위치 Lc003 "명천구"의 관리감독은 대한민국 정부와 재단 측 공동관리 체계에서 벗어나 대한민국 정부 측이 완전히 관리하되 재단 측이 일부 개입 가능한 것으로 변경됨. 그에 따라 2018. 5. 31.까지 재단 측은 현재 Lc003에 배치된 자산의 9할을 재배치하여야 하며 보관 중이던 Lc003 관련 문서를 국가초상방재원 정책실에 인계하여야 함.
- 재단 측 자산의 재배치와 국가초상방재원의 자산 배치가 진행 중이며, 현재는 작전실 초동개입국에서 담당 중.
- 첩보실에 따르면 Lc003 내부 사회는 현재 불안정한 상태로서 재단과 기존 정책에 대한 대한 반감이 큰 상태. 그에 따라 관리당국의 변화와 정책의 변경은 긍정적으로 받아들여질 가능성이 높지만, 소요 사태의 시발점이 될 수 있음. 신규 정책에 대한 심도 높은 토의가 필요하다고 여겨짐.
- 2018. 3. 1.부터 2018. 3. 31.까지 이루어진 조사 결과 지정주시위치 Lc003 "명천구" 내의 변칙예술가의 65%가 현재의 관리 체계에 대해서 불만을 가지고 있다고 답했으며, 주된 사유로 차별, 부정부폐, 적폐 등을 꼽음.
- 지정주시위치 Lc003 "명천구" 내의 변칙예술가가 가장 많이 문제라고 지적한 체계는 거주지를 기반으로한 차별을 꼽음. 현재의 거주 체계는 명천1동, 명천2동, 이권동의 내림차순으로 보다 높은 대회 보상으로 주어지며 이권동 주민 대다수가 거주지를 통한 차별을 경험한 적이 있다고 답함.
- 지정주시위치 Lc003 "명천구" 내의 변칙예술가의 60%가 경제적 문제를 겪은 적이 있다고 답했으며, 40%가 현재도 겪고 있다고 답했다. 주된 사유로는 오직 상금으로만 수익을 얻을 수 있는 사회와 적은 경제적 지원이 꼽힘.
- 첩보실에 따르면 Lc003 내부 사회의 갈등 요소의 다수가 재단에 의해서 의도된 것으로 여겨짐. 이는 내부의 환경 상 관리체계에 대한 반감이 커질 수 밖에 없기에 이러한 불만요소를 서로 간에게 돌리기 위함으로 보임. 또한 마찬가지로 반감을 재단이 아닌 대한민국 정부 측으로 돌리려는 시도 역시 다수 있음.
- 2018. 4. 2.부터 2018. 4. 5.까지 이루어진 국가초상방재원장 류민화 외 25명의 회의 결과 현재 운용 중인 관리체계는 다수의 문제점이 있으며 그에 따라 다수의 개정이 필요하다고 결정됨. 그에 따라 다음과 같은 개선안이 제안됨. (상세 기록은 Lc003 관리방안 회의 결과 참고)
- 출입 및 외부와의 통신에 대한 규제를 완화.
- 출입에 필요한 서류 절차 간소화 및 출입 허가 사유 확대. 통신기기에 대한 제한을 완전히 해제하되, 장막 정책에 피해가 가는 정보를 전송하는 행위를 감시하기 위한 프로그램을 반드시 설치해야함.
- 경제적 지원.
- 저소득자에 대한 지원 범위 확대 및 지원액 증가.
- 시설 규제 완화 및 추가 복사공간 건설
- 시설을 대여하기 위해서 특정 대회에서 대여권을 수상해야만 했던 시설 다수의 제한을 철폐.
- 현 명천2동, 남서, 이권동 동서 부근에 새롭게 복사공간을 건설함. 이때 이전 이권동 건설에 이용된 방법인 닻 건설 방법을 이용. 이용하는 닻은 명천소방서 및 해당 구역 인근으로 함. (자세한 사항은 지정주시위치 Lc003 "명천구" 이권2동 건설 계획 보고서 참고)
- 출입 및 외부와의 통신에 대한 규제를 완화.
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2 급 비 밀
S E C R E T
정책실 기획국 |
5급 ㅇ ㅇ ㅇ |
P-████ (███-████) |
지정주시위치 Lc003 "명천구" 이권2동 건설 계획 보고서 |
2018. 4. 5. |
1. 추진 배경
- 추진 배경: 12・5 공동성명에 따라 2018. 3. 20. 지정주시위치 Lc003 "명천구"의 관리감독 권한이 재단 측으로부터 인수인계받게 됨에 따라 Lc003의 내부 문제에 대한 개선 필요성이 제기됨. 그에 따라 가장 큰 문제로 제기된 거주지를 통한 차별에 대한 대책의 일환으로 새로운 지역인 이권2동을 건설하고자 함.
2. 계획 개요
- 진행 일시: 2018. 6. 1. ~ 2019. 4. 31.
- 계획 목표: 지정주시위치 Lc003 "명천구"의 특성을 이용하여 새롭게 복사공간을 생성하여 기존 시설 문제를 해결하고자 함.
- 진행 방식:
- Lc003 거주민의 직접적인 참여: 1992년 재단이 이권동 구역 건설 당시 민간 변칙예술가의 협력을 얻은 것과 마찬가지로, 민간 변칙예술가의 도움을 이용. 또한 거주민 본인들이 참여했다는 점을 통한 거부감 저하 효과.
- 설계 공모전 개최: 이전 이권동 구역 건설 당시에는 단순한 공간복사에 불과했지만, 신설 복사공간은 특정 위치를 서로 바꾸는 것으로 거주민 편의를 향상시킬 수 있도록 설계. 또한 거주민 본인들이 참여했다는 점을 통한 거부감 저하 효과.
- 분야별 진행:
- 공모전 분야:
- 공모전 진행: 공모전은 복사구역 설계 분야, 신규 관리체계 아이디어 분야, 복사구역 실제작 분야로 2018. 6. 1에서 2018. 9. 31까지 진행하며 수상작 발표는 2018. 10. 25. 지정주시위치 Lc003 "명천구"의 인수인계 이후 최초로 진행되는 국가초상방재원 주도의 공모전으로서 홍보. 기존 관리 단체, 재단과의 차별점을 크게 부각시킬 것.
- 인원 선별: 공모전 결과에 있어서 출품작의 품질 역시 중요하지만 수상자 본인이 상당한 중요성을 가짐. 따라서 기존 상위 계층으로 여겨지는 명천1동, 명천2동 거주민 보다는 이권동 거주민을 우선. 또한 건설 이상 시 야기될 위험성이 크기에 해당 인원에 대한 위험성 파악이 중요.
- 건설 분야:
- 위험성 파악: 새로운 복사공간 건설에 이용되는 방식이 닻 건설 방법을 이용, 이용하는 닻은 명천소방서 및 해당 구역 인근으로 하기에 기존 명천1동에 구조적인 피해를 입힐 수 있음. 따라서 건설 이전 충분한 위험성 평가가 필요함. 2018. 10. 1부터 2018. 11. 31까지 면밀한 조사가 진행될 예정.
- 건설 및 유지: 복사 방식을 이용한다면 실제 건설에 소요되는 예상 기간은 35일 정도로 예상되며, 이는 복사 준비 단계에 15일, 복사 및 정착에 5일, 닻 부착에 10일, 닻 부착 후 안정화에 5일로 예상됨. (자세한 사항은 지정주시위치 Lc003 "명천구" 이권2동 설계 및 건설 계획 시안 참고) 2018. 12. 1부터 2019. 1. 15일까지 진행 예정.
- 행정 분야:
- 행정구역 및 거주민 재지정: 건설이 완료되면 이전 이권동 및 새로운 복사공간을 새롭게 이권1동과 이권2동으로 재배치함. 새롭게 신설될 이권2동의 거주권은 기존 방식과 달리 수상을 통한 거주권 지급 방식이 아닌 신청제로 진행될 예정. 다만 기존 이권동의 대다수가 이권1동으로 배치될 예정이지만, 일부 이권2동으로 배치될 구역에 속한 거주민에 대한 조치가 필요.
- 공모전 분야:
3. 기대효과
- 기대효과:
- 거주지에 따른 시설 차별 문제 해소: 명천소방서 이동으로 핵심 시설 분산을 통해서 기존 가장 큰 문제로 여겨지던 거주지에 따른 차별 문제를 줄일 수 있을 것으로 보임. 다만 기존 명천1동 거주민의 반발이 예상됨.
- 인구 밀도 저하에 거주자 갈등 문제 해소: 현재 Lc003 거주민은 2500명을 넘으며, 이는 명천구 거주건물 대다수가 아파트 구조임을 감안해도 인구밀도가 높음. 이와 더불어 Lc003의 폐쇄적인 구조 상 아파트 구조에서 유발되는 층간소음이나 예술공해 문제는 큰 갈등 요인이며, 신규 구역에 인구가 이동되어 인구 밀도를 감소하는 것으로 갈등을 줄일 수 있을 것으로 보임.
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2 급 비 밀
S E C R E T
<붙임#1> 쇼와 16년 조선 이상공간 조사 약보고
- 획득 방식: 12·5 공동선언에 따라 실무협약을 통해 재단으로부터 인계.
- 이용 목적: 지정주시위치 Lc003 "명천구"의 관리 양도에 따른 역사적 이해를 위한 보충 자료.
쇼와 16년 조선 이상공간 조사 약보고 중 발췌
上鳴동(상명동)
가치: 下(낮음)
공간: 상명동의 일부 위치에서 길을 통해 접근할 수 있는 공간. 상명동의 대칭공간으로 상명동에서 일어난 일이 대칭공간에서도 일어난다.
발견: 메이지 40년 시작된 백택 계획 3호의 일환으로 경성 인근에서 다양한 초상 존재들에 대한 조사가 시행되었고, 당년 10월에 해당 공간에 대한 정보를 최초로 취득할 수 있었다.
당시 경성부 중림동에 거주하던 조선인들의 증언에 의하면, 아현동 방면으로 거닐다 보면 어디선가 여인이나 아이의 울음소리가 나는 개울이 나타난다고 하였다. 이때 이 개울에 다가가는 이들 중 어떤 이들은 그대로 개울을 넘어가 사라진다고 하였다.
증언은 그것으로 종결되었으나 수년 간 이어진 또 다른 제보, 경성 인근에서 발생한 초상 존재 추격의 잇따른 실패, 인근 거주민들의 주재소 신고로 미루어 볼 때 이상사례조사국 본영에서는 이곳에 모종의 초상 공간이 있으리라 결론지었다. 이에 본영에서는 히라누마 신페이 대좌를 조선부 기지에 파견하여 처리를 단행케 하였다.
히라누마 대좌의 부대는 영광스러운 황군의 위상을 잃지 않고 신속하게 돌입하여 문제의 공간 내부로 진입했다. 상명동의 내부에는 그간 조사국에서 특정한 불령선인 및 초상 자원이 대량으로 위치해 있었다. 내부에 있던 조선인들의 반발로 인하여 교전이 있었으나 황군의 재빠른 진압으로 마무리되었다. 아군 측 사상자는 총 ██명, 적측 사상자는 총 25명으로 추산된다. 생포한 불령선인은 함흥기지, 부산기지, 율도기지로 나뉘어 운송될 예정이다. 현재 탈주한 불령선인들을 추적하고 있다.
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2 급 비 밀
S E C R E T
<붙임#2> 프로젝트 제안서 1954-055: "명천동의 별"
- 획득 방식: 12·5 공동선언에 따라 실무협약을 통해 재단으로부터 인계.
- 이용 목적: 지정주시위치 Lc003 "명천구"의 관리 양도에 따른 역사적 이해를 위한 보충 자료.
프로젝트 제안서 1954-055: "명천동의 별"
제목: 《명천동의 별》
물자 소요: 전구 1개면 충분하다.
초록: 《명천동의 별》의 별은 항상 텅 비어있는 명천동의 하늘을 비추기 위한 매우 밝게 빛나는 전구이다. 전구의 필라멘트는 친구의 도움을 받아서 강화했고, 전기 공급도 같은 친구의 도움을 받아서 해결했다. 완성되고 나면 《명천동의 별》은 명천동의 중앙에서 위로 발사된다. 위로 올라가면서 전구에 전원이 공급되고 점차 밝아지기 시작한다. 전기가 공급되는 정도는 고도에 따라서 달라지고 그렇기에 출력이 부족해서 조금 낮은 위치에서 멈춰도 너무 밝지는 않을 것이다. 어느정도 올라가면 전구는 명천동에 있는 가로등들과 형이상학적으로 결합되고 그 위치에 고정된다. 그러고 나면 가로등의 전기를 빼와 켜질 때 함께 켜지고 가로등이 꺼질 때 함께 꺼지게 되며 수명은 누가 깨트리지 않는 이상 명천동에 비가 오거나 바람이 불거나 하지 않으니 30년은 갈 것이다.
밤이 되어 《명천동의 별》을 보는 사람들은 왠지 모를 따뜻함을 느낄 것이다. 이때 쓰는 전기도 가로등에서 빼온다.
의도: 우리가 사는 이 굶주린 예술가들의 집은 우리에게 많은 것을 제공해준다. 우리는 삭막한 바깥 세상에서 아름다움을 추구하며 살았지만 핍박받았고 전쟁의 화염에 고통받았다. 그렇기에 우리는 함께 이 명천동에 도달했으며 명천동은 우리에게 집을, 친구를, 안식처를, 행복을 제공했다. 그렇다면 우리 역시 이 명천동을 위해서 제공해줘야 할 것이다. 나는 저 텅 빈 하늘에 굶주리는 예술가들을 위한 상징물을 세울 생각이다. 별 하나 없는 깜깜한 밤을 밝히고 사람들을 따뜻하게 감싸줄 별을.
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